נהיגה ללא רישיון: מה העונש, פסילת מינימום ורישיון שפקע (סעיף 10 לפקודת התעבורה)

מה העונש על נהיגה ללא רישיון? סעיף 10 לפקודת התעבורה [נוסח חדש] אוסר לנהוג בלי רישיון נהיגה תקף לסוג הרכב. העונש המרבי הוא שנתיים מאסר או קנס, ונוסף עליו פסילה של 3 חודשים לפחות. אבל החוק מבחין בין מי שמעולם לא הוציא רישיון, או נוהג ברכב מסוג אחר, לבין מי שרישיונו פקע ולא חודש: על האחרון לא חלות רוב ההחמרות. העמוד מפרט את ההבחנות, את ההחמרה בעבירה חוזרת, ואיך נקבע העונש בפועל.

מה העבירה: סעיף 10 לפקודת התעבורה [נוסח חדש]

סעיף 10(א) קובע: "לא ינהג אדם רכב מנועי אלא אם הוא בעל רשיון נהיגה תקף לרכב מאותו סוג", ולא ינהג אלא בהתאם לתנאי הרישיון. מכאן שהעבירה מכסה כמה מצבים שונים, והחוק לא מתייחס לכולם באותה חומרה. סעיף 10(ב) מוסיף עבירה של בעל הרכב: אסור לו להרשות לנהוג ברכב למי שאינו רשאי לנהוג בו, אלא אם הוכיח שנקט את כל האמצעים הסבירים כדי שאותו אדם לא יוכל לנהוג.

מה העונש בחוק

לסעיף 10 אין עונש משלו. הוא נופל תחת סעיף 62(1): "מפיר הוראה מהוראות פקודה זו". נוסף על העונש עצמו, הפקודה קובעת פסילה והחמרות בהישנות:

גם את הפסילות של סעיף 40א בית המשפט רשאי לקצר בנסיבות מיוחדות שיפרש, ובלבד ששוכנע שאין בהמשך הנהיגה סכנה לציבור (40א(ג)(1)). כמה עבירות באירוע אחד נחשבות לעניין זה עבירה אחת (40א(ד)).

מה קורה לרכב, ומה קורה לנהג חדש

• איסור שימוש ברכב (סעיף 57א ותוספת שביעית): נהיגה לפי סעיף 10, חוץ ממי שהיה בעל רישיון ולא חידשו, מופיעה בתוספת השביעית. כשלשוטר יש יסוד להניח שהנהג עבר לעיניו עבירה כזו, וקצין משטרה סבור שיוגש כתב אישום, הקצין רשאי לתת הודעת איסור שימוש ברכב ל-30 ימים, ול-60 ימים אם באותו רכב כבר ניתן איסור כזה בשלוש השנים האחרונות. בעל הרכב והנהג רשאים לבקש מבית המשפט לתעבורה לבטל את ההודעה (57ב). ראו שחרור רכב שנתפס.
• אחרי הרשעה (57ג): בית המשפט רשאי, נוסף על כל עונש אחר, לאסור את השימוש ברכב שבו נעברה העבירה עד 120 ימים, אחרי שבעל הרכב קיבל הזדמנות לטעון.
• נהג חדש (12א ותוספת שלישית): סעיף 10 מופיע בתוספת השלישית. כשמוגש נגד נהג חדש כתב אישום בעבירה כזו, תקופת היותו נהג חדש מוארכת עד תום ההליכים.

איך נגזר הדין בנהיגה ללא רישיון

בית המשפט מתחיל מהערכים שהעבירה פוגעת בהם: בטיחות המשתמשים בדרך, ושיטת הרישוי שמוודאת שרק מי שהוכשר ונבדק נוהג. הוא קובע מתחם עונש הולם לפי מידת הפגיעה בערכים האלה, לפי מדיניות הענישה הנהוגה, ולפי הנסיבות הקשורות בביצוע העבירה (סעיפים 40ג(א) ו-40ט לחוק העונשין). בנהיגה ללא רישיון הנסיבות שנבחנות הן בעיקר אם היה לנהג רישיון אי פעם, סוג הרכב, הסיבה לנהיגה, משך הנהיגה והמקום, אם הייתה תאונה או נהיגה מסוכנת, ועבר תעבורתי ופלילי. אחר כך הוא גוזר את העונש בתוך המתחם, לפי הנסיבות שאינן קשורות בביצוע (סעיף 40יא). ראו איך בית המשפט גוזר עונש.

איך נראים המתחמים בפועל, במבט כללי

בנהיגה ללא רישיון העונש בפועל תלוי בעיקר בשתי שאלות: אם היה לנהג רישיון אי פעם, ומה העבר שלו. אצל מי שנתפס לראשונה ובלי תאונה, העונש נמוך יחסית, ויכול להסתכם בקנס, בפסילה ובמאסר על תנאי. בהישנות, ובמיוחד בתוך שנתיים מהרשעה קודמת, החוק עצמו קובע מאסר מינימום של חודש, והעונש עלול להגיע למאסר בפועל. כל תיק נבחן לפי נסיבותיו.

שלחו פרטים על התיק, ונבדוק מה מתחם הענישה הצפוי בנסיבות שלכם לפי הפסיקה בעבירות דומות. אין בכך הבטחה לתוצאה.

אסטרטגיית הגנה לעונש בתיקי נהיגה ללא רישיון

איך מגיעים לתחתית המתחם

• נסיבות שאינן קשורות בעבירה (40יא): הפגיעה של העונש בנאשם ובמשפחתו, נסיבות חיים קשות, תרומה לחברה וחלוף הזמן. כל אחת צריכה מסמך שתומך בה.
• הודאה ונטילת אחריות: הודאה, במיוחד בשלב מוקדם, חוסכת זמן שיפוטי ואת העדת העדים, ובית המשפט רשאי לשקול אותה לקולה (40יא(4), (6)). כפירה וניהול משפט לא ייזקפו לחובת הנאשם.
• תסקיר שירות המבחן: תסקיר חיובי, עם המלצה טיפולית, משפיע על המיקום בתוך המתחם (סעיף 37).
• תיקון הנזק ופיצוי: מאמצים לתקן את תוצאות העבירה ולפצות (40יא(5)).
• עבר נקי: העדר עבר פלילי נשקל לקולה (40יא(11)).
• לאיזה מצב התיק שייך: מעולם לא היה רישיון, רישיון לסוג רכב אחר, או רישיון שפקע ולא חודש. ההבדל קובע אם חלות פסילת המינימום, סעיף 63 והתוספת העשירית. מסמך ממשרד הרישוי על היסטוריית הרישיון הוא לעיתים הראיה החשובה בתיק.
• "נסיבות מיוחדות" בפסילה: סעיף 38 מאפשר פסילה קצרה מ-3 חודשים רק בנסיבות מיוחדות שבית המשפט יפרט בפסק הדין. את הנסיבות האלה צריך לבנות ולתעד, למשל תלות של המשפחה בנהיגה לעבודה.
• הוצאת רישיון אחרי האירוע: מי שפעל להוציא או לחדש רישיון אחרי שנתפס מראה נטילת אחריות, וזו נסיבה שנשקלת (40יא).

סטייה מהמתחם בגלל שיקום (סעיף 40ד)

בית המשפט רשאי לגזור עונש מתחת למתחם אם הנאשם השתקם, או שיש סיכוי של ממש שישתקם (40ד(א)). כשהמעשה ומידת האשמה חמורים במיוחד, הוא יעשה זאת רק בנסיבות מיוחדות ויוצאות דופן (40ד(ב)). מה עושים בפועל:

• ראיות לשיקום: השתלבות בטיפול, בדיקות, תעסוקה יציבה, מסגרת לימודים, ואישורים מגורמי הטיפול.
• דחייה לטיפול: כשהטיפול רק התחיל, אפשר לבקש לדחות את הטיעונים לעונש כדי שהתהליך יבשיל ויתועד.
• התסקיר: קצין המבחן מתרשם מהתהליך ורשאי להמליץ על העונש, למשל על צו מבחן או עבודות שירות. לכן ההכנה לפגישה איתו היא חלק מהאסטרטגיה. ראו תסקיר שירות המבחן.
• שירות המבחן: הוא מלווה את הנאשם, מדווח לבית המשפט ומציע תוכנית. התוכנית הזו היא שנותנת לבית המשפט את הבסיס לסטות מהמתחם.

כל אלה הם כלים. הם לא מבטיחים תוצאה, וההחלטה היא של בית המשפט.

נאשם משוחרר מול נאשם עצור בתיקי נהיגה ללא רישיון

נאשם שמשוחרר בתנאים עד תום ההליכים יכול לבנות בזמן הזה הליך שיקום, תעסוקה וטיפול, ולהגיע לגזר הדין עם תסקיר שמתעד אותם. נאשם עצור מתמקד בעיון חוזר ובבקשה לחלופה, וימי המעצר שלו מנוכים מכוח הוראה בגזר הדין (סעיף 43 לחוק העונשין). ההבדלים והכללים בחוק: נאשם משוחרר או עצור עד תום ההליכים.

לפני כתב אישום אפשר לבקש שימוע לפני כתב אישום, ולפעמים זה השלב שבו נקבע אם יוגש אישום בכלל ובאיזה סעיף. מי שנעצר בתיק נהיגה ללא רישיון: ראו מעצרים. כל העבירות במקום אחד: מה העונש על עבירה.

שאלות נפוצות

כמה מקבלים על נהיגה ללא רישיון?

העונש המרבי בחוק הוא שנתיים מאסר או קנס (סעיף 62(1) לפקודת התעבורה [נוסח חדש]), ונוסף עליו פסילה של 3 חודשים לפחות (סעיף 38 ותוספת ראשונה), חוץ ממי שהיה בעל רישיון ולא חידשו. בעבירה חוזרת בתוך שנתיים מהרשעה קודמת העונש המרבי עולה ל-3 שנים ולא פחות מחודש מאסר (סעיף 63). בפועל, אצל מי שנתפס לראשונה ובלי תאונה העונש נמוך יחסית, ויכול להסתכם בקנס, בפסילה ובמאסר על תנאי. כל תיק נבחן לפי נסיבותיו.

מה העונש על נהיגה עם רישיון שפג?

מי שרישיונו פקע ולא חודש נוהג בלי רישיון תקף, וזו הפרה של סעיף 10(א). העונש המרבי זהה: שנתיים או קנס (62(1)). אבל החוק מקל איתו: פסילת המינימום של 3 חודשים לא חלה עליו (תוספת ראשונה, פרט 1), סעיף 63 בעבירה חוזרת לא חל עליו, וגם התוספת העשירית (הרשעות חוזרות) והתוספת השביעית (איסור שימוש ברכב) מחריגות אותו.

נהגתי באופנוע או במשאית עם רישיון לרכב פרטי. זו נהיגה ללא רישיון?

כן. סעיף 10(א) דורש רישיון "תקף לרכב מאותו סוג". מי שיש לו רישיון לסוג אחר נוהג בלי רישיון לרכב הזה, וההחרגה של "מי שהיה בעל רשיון ולא חידשו" לא חלה עליו. לכן חלה עליו גם פסילת המינימום.

מה ההבדל בין נהיגה ללא רישיון לנהיגה בזמן פסילה?

נהיגה בזמן פסילה היא נהיגה של מי שהודע לו שנפסל, כל עוד הפסילה בתוקף. זו עבירה לפי סעיף 67, ועונשה המרבי 3 שנים. נהיגה ללא רישיון היא נהיגה בלי רישיון תקף לסוג הרכב, לפי סעיף 10, ועונשה המרבי שנתיים.

נתתי למישהו לנהוג ברכב שלי, ולא ידעתי שאין לו רישיון. גם אני עברתי עבירה?

סעיף 10(ב) אוסר על בעל רכב, ועל מי שהשליטה ברכב בידו, להרשות לנהוג למי שאינו רשאי. הוא לא יהיה אחראי אם הוכיח שנקט את כל האמצעים הסבירים כדי שאותו אדם לא יוכל לנהוג ברכב.

לוקחים את הרכב בנהיגה ללא רישיון?

קצין משטרה רשאי לתת הודעת איסור שימוש ברכב ל-30 ימים, ול-60 ימים אם כבר ניתן איסור כזה באותו רכב בשלוש השנים האחרונות (סעיף 57א ותוספת שביעית). זה לא חל על מי שהיה בעל רישיון ולא חידשו. אפשר לבקש מבית המשפט לתעבורה לבטל את ההודעה (57ב).

יש עונש מינימום על נהיגה ללא רישיון?

יש פסילת מינימום של 3 חודשים (38), שבית המשפט רשאי לקצר בנסיבות מיוחדות שיפרט. מאסר מינימום של חודש קבוע רק בעבירה חוזרת בתוך שנתיים לפי סעיף 63, וגם ממנו בית המשפט רשאי לסטות מטעמים שיפרש.