שירות לתועלת הציבור (של"צ): מה זה, כמה שעות ומה קורה בהפרה (סעיפים 71א–71ו)

מה זה שירות לתועלת הציבור? של"צ הוא צו שבית המשפט נותן לפי סעיף 71א לחוק העונשין: עבודה בשעות הפנאי, בלי שכר, לטובת הציבור, בפיקוח קצין מבחן. הוא ניתן רק כשלא הוטל מאסר בפועל, אפשר לתת אותו גם בלי הרשעה, והוא מחייב תסקיר. העמוד מפרט מה קובע החוק, מה קורה בהפרה ומה נרשם במרשם הפלילי.

מה זה צו של"צ: סעיף 71א לחוק העונשין

לפי סעיף 71א(א), בית משפט שהרשיע אדם ולא הטיל עליו מאסר בפועל רשאי, במקום כל עונש אחר או בנוסף עליו, לחייב אותו בצו לעשות "בשעות הפנאי שלו וללא שכר" פעולה או שירות לתועלת הציבור או הזולת. בית המשפט קובע בצו את התקופה, את מספר השעות ואת התוכנית. לצו הזה החוק קורא "צו שירות", ובשפה המקובלת: של"צ.

החוק אינו קובע מספר שעות מרבי. בית המשפט קובע את ההיקף בצו, לפי התסקיר ולפי נסיבות התיק.

מה קורה בהפרת צו של"צ (סעיף 71ד)

כשבית המשפט שנתן את הצו שוכנע שהנידון לא מילא אותו, הוא רשאי לבטל את הצו ולהחליף אותו בעונש על העבירה המקורית. מה בדיוק תלוי באופן שבו ניתן הצו:

• צו בלי הרשעה: בית המשפט רשאי לבטל את הצו, להרשיע ולגזור עונש על העבירה המקורית (71ד(1)). כלומר, הפרה עלולה להפוך תיק שהסתיים בלי הרשעה לתיק עם הרשעה.
• צו אחרי הרשעה, בלי עונש נוסף: בית המשפט רשאי לבטל את הצו ולהטיל עונש אחר על העבירה המקורית במקומו (71ד(2)).
• צו אחרי הרשעה, יחד עם עונש אחר: בית המשפט רשאי לבטל את הצו ולהטיל עונש נוסף, בהתחשב בעונש שכבר הוטל (71ד(3)).

כשמשהו בחיים משתנה (עבודה, מחלה, מעבר דירה) ומקשה לעמוד בצו, הדרך שהחוק נותן היא בקשה לשינוי הצו לפי סעיף 71ב(ב), לפני שמתחילה הפרה.

של"צ ועבודות שירות: לא אותו דבר

עבודות שירות הן מאסר בפועל שמרוצה בעבודה מחוץ לכלא, אחרי חוות דעת של הממונה על עבודות שירות (סעיף 51ב). של"צ אינו מאסר, ואפשר לתת אותו גם בלי הרשעה. ההשוואה המלאה: עבודות שירות ושל"צ — ההבדל והתנאים.

של"צ בלי הרשעה וביטול הרשעה

הרשיע בית המשפט נאשם, ולפני גזר הדין ראה שיש מקום לתת לגביו צו מבחן או צו של"צ בלי הרשעה, הוא רשאי לבטל את ההרשעה ולתת את הצו (סעיף 192א לחוק סדר הדין הפלילי). זה המסלול שבו תיק שבו כבר הודה הנאשם יכול להסתיים בלי הרשעה. ראו ביטול הרשעה ואי הרשעה.

מה נרשם במרשם הפלילי

• צו של"צ נרשם במרשם הפלילי, גם כשניתן בלי הרשעה (סעיף 8(א)(2) לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים).
• צו של"צ שניתן בלי הרשעה נמסר רק לגופים מצומצמים שהחוק מונה (סעיף 17(א)(5)), והרישום שלו מתיישן ביום מתן פסק הדין (17(ב)).
• תקופת המחיקה של רישום כזה, כשלא הייתה הרשעה, היא חמש שנים (סעיף 22(5)).

ראו מחיקת רישום פלילי והתיישנותו.

של"צ בתיקי תעבורה

בעבירת תעבורה בית המשפט רשאי לתת צו של"צ, והשירות יהיה ככל האפשר בבית חולים שבו מאושפזים פצועי תאונות דרכים (סעיף 62ב לפקודת התעבורה). גם כשניתן צו שירות בלי הרשעה, בית המשפט רשאי לפסול את רישיון הנהיגה (סעיף 35 לפקודה). ראו נהיגה רשלנית.

איך מגיעים לצו של"צ

כי הצו מותנה בתסקיר ובתוכנית מפורטת (71א(ג)), העבודה מתחילה לפני הטיעונים לעונש: הכנה לפגישה עם קצין המבחן, מסמכים על תעסוקה ועל משפחה, ותיעוד של מה שכבר נעשה. ראו תסקיר שירות המבחן. זה לא מבטיח תוצאה, וההחלטה של בית המשפט.

שאלות נפוצות

כמה שעות של"צ מקבלים?

החוק אינו קובע מספר שעות מרבי. בית המשפט קובע בצו את התקופה, את מספר השעות ואת התוכנית (סעיף 71א(א)), לפי התסקיר ולפי נסיבות התיק. תקופת הצו עד שנה, ואפשר להאריך אותה מנימוקים מיוחדים בלי להגדיל את מכסת השעות (סעיף 71ב(א)).

אפשר לקבל של"צ בלי הרשעה?

כן. בית משפט שמצא שהנאשם ביצע עבירה רשאי לתת צו של"צ גם בלי הרשעה, עם צו מבחן או בלעדיו (סעיף 71א(ב)). אם הנאשם כבר הורשע, בית המשפט רשאי לבטל את ההרשעה לפני גזר הדין ולתת את הצו (סעיף 192א לחוק סדר הדין הפלילי).

מה קורה אם לא מבצעים את השעות?

בית המשפט רשאי לבטל את הצו ולהטיל עונש על העבירה המקורית. אם הצו ניתן בלי הרשעה, הוא רשאי גם להרשיע (סעיף 71ד). כשיש קושי אמיתי לעמוד בצו, אפשר לבקש לשנות אותו (סעיף 71ב(ב)).

של"צ מופיע בתעודת יושר?

צו של"צ נרשם במרשם הפלילי גם כשניתן בלי הרשעה (סעיף 8(א)(2) לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים). צו בלי הרשעה נמסר רק לגופים מצומצמים שהחוק מונה (סעיף 17), ותקופת המחיקה שלו חמש שנים (סעיף 22(5)).

מה ההבדל בין של"צ לעבודות שירות?

עבודות שירות הן מאסר בפועל שמרוצה בעבודה, אחרי חוות דעת של הממונה (סעיף 51ב). של"צ אינו מאסר, ניתן רק כשלא הוטל מאסר בפועל, ואפשר לתת אותו גם בלי הרשעה.

מקבלים שכר על של"צ?

לא. השירות נעשה "בשעות הפנאי שלו וללא שכר" (סעיף 71א(א)), ומי שמבצע אותו אינו נחשב עובד של הגוף שאצלו הוא מבצע אותו (סעיף 71ו).