Пособие по мобильности: отдельная комиссия и закрытый перечень

Пособие по мобильности (гимлат наядут) — одно из самых недополучаемых прав в Израиле. Причина в том, что оно устроено не так, как остальные выплаты Битуах Леуми, и люди, которым оно положено, обычно даже не подают заявление.

Главное отличие: это направление оценивает не Битуах Леуми, а медицинская комиссия Министерства здравоохранения, и решает она по закрытому перечню нарушений, а не по общему состоянию здоровья.

Чем это направление отличается от остальных

• Другой орган. Процент определяет комиссия Министерства здравоохранения; Битуах Леуми затем выплачивает.
• Другой вопрос. Здесь не спрашивают, можете ли вы работать и насколько вы зависимы от посторонней помощи. Спрашивают одно: ограничена ли способность передвигаться, и насколько.
• Закрытый перечень. Существует определённый список нарушений нижних конечностей и состояний, приравненных к ним. Нарушение, которого в перечне нет, в этом направлении не оценивается — каким бы тяжёлым оно ни было.

Именно поэтому отказ в общей инвалидности ничего не говорит о праве на мобильность, и наоборот. Это две независимые процедуры.

Что входит в это право

• Ежемесячное пособие на мобильность. Размер зависит от процента ограничения, от наличия автомобиля и от того, водит ли человек сам.
• Отложенная ссуда (ѓалваа омедет) — на покрытие налогов при покупке автомобиля. На практике это самая крупная часть права.
• Помощь при обучении вождению и при адаптации автомобиля — для тех, кто водит сам.
• Сопутствующие льготы — парковочное разрешение для людей с ограниченной подвижностью и связанные с ним послабления.

Часть прав доступна и тем, кто не водит сам: в этом случае оформляется перевозчик — обычно член семьи, проживающий рядом.

Кто имеет право

Общие рамки: житель страны, в возрасте примерно с трёх лет и до пенсионного возраста, с установленным процентом ограничения передвижения по перечню. Для тех, кто получил право до пенсионного возраста, существуют правила продолжения выплат после него.

Условия заметно различаются в зависимости от того:

• водит ли человек сам или нуждается в перевозчике;
• есть ли у него автомобиль;
• проживает ли он дома или в учреждении;
• получает ли он параллельно другие выплаты.

Поэтому две семьи с одинаковым процентом нередко получают разные суммы — и это не ошибка.

Комиссия: что проверяют в реальности

Комиссия проверяет не диагноз, а функцию: как человек встаёт, как идёт, сколько метров проходит, нужна ли опора, как поднимается по ступеням, как садится в автомобиль и выходит из него.

Отсюда практические выводы:

• Приходите с документацией, описывающей движение, а не только с диагнозом: заключения ортопеда и невролога, записи физиотерапевта, снимки с описанием.
• Описывайте обычный день, а не лучший. Самый частый ущерб люди наносят себе сами, когда на вопрос «сколько вы проходите» отвечают, исходя из редкого хорошего дня.
• Говорите конкретно. «Трудно ходить» — это ничто. «Прохожу около 50 метров, потом нужно остановиться; по лестнице — только держась за перила, приставным шагом» — это описание, которое можно оценить.
• Берите с собой вспомогательные средства, которыми реально пользуетесь.

Если отказали или определили низкий процент

Решение обжалуется — возражение подаётся в комиссию по возражениям в установленный срок, который считается с даты получения письменного уведомления. Срок короткий, и это первое, что нужно проверить в полученном письме.

Две вещи, которые стоит сделать до подачи возражения:

• Запросить протокол комиссии. Часто видно, что именно было записано — и что из сказанного не попало в протокол вовсе.
• Сопоставить протокол с перечнем. Распространённая ситуация: нарушение оценено не по тому пункту, который ему соответствует.

Что проверить параллельно

Мобильность — только одно направление. У того же человека по тому же состоянию обычно открыты и другие:

• Пособие по общей инвалидности — если пострадала способность зарабатывать.
• Особые услуги — если есть зависимость от посторонней помощи в быту.
• Освобождение от подоходного налога — при высоком взвешенном проценте.
• Пособие по уходу — с пенсионного возраста.

Общая карта направлений — в отдельном материале.

Частые вопросы

Я не вожу машину. Есть ли смысл подавать? Да. Существуют условия для тех, кто пользуется услугами перевозчика.

У меня тяжёлое заболевание, но не ног. Положено ли мне? В этом направлении оценивается ограничение передвижения по перечню. Если ваше состояние в перечень не входит — проверять нужно другие направления, а не это.

Мне определили процент по общей инвалидности. Он здесь засчитывается? Нет. Это другая комиссия, другой перечень и другое решение.

Можно ли получать мобильность и другие пособия вместе? В ряде случаев да; между отдельными выплатами существуют правила согласования.

Я уже на пенсии. Главное — когда возникло право. Для получивших его до пенсионного возраста предусмотрены правила продолжения.

Связанные материалы

• Один диагноз — несколько выплат: карта прав
• Медицинские комиссии: как подготовиться
• Как считается процент инвалидности
• Как обжаловать решение
• Все материалы на русском языке

Информация носит общий характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретному делу.